Il corso si propone di fornire agli studenti gli strumenti economici fondamentali per l'analisi delle politiche pubbliche per la transizione ecologica, a partire dai fondamenti microeconomici dell'intervento ambientale fino alla lettura critica dei programmi effettivamente in vigore in Italia e in Europa. Si approfondirà dapprima il razionale economico della politica ambientale, con particolare attenzione al clima come fallimento di mercato, al principio «chi inquina paga» e ai principali strumenti di intervento — imposte correttive, permessi negoziabili, sussidi e regolazione. Ampio spazio sarà dedicato al quadro strategico europeo, dal Green Deal alla Legge europea sul clima fino al pacchetto «Pronti per il 55%», con approfondimenti sul mercato delle emissioni (ETS ed ETS2) e sul meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Il corso affronterà quindi la pianificazione energetica nazionale attraverso il Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima, gli strumenti economici e fiscali della transizione — fiscalità ambientale, carbon pricing, incentivi ed effetti distributivi — e il grande programma di investimenti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Nella parte conclusiva del corso si analizzeranno la governance multilivello delle politiche, i metodi per valutarne l'efficacia, la dimensione della competitività industriale e i divari territoriali, con l'obiettivo di fornire agli studenti una lettura critica e aggiornata delle sfide che accompagnano la transizione ecologica.

Il corso si articola in sei macroaree tematiche, che ripercorrono l'intero arco delle politiche per la transizione ecologica, dai fondamenti microeconomici fino al bilancio dei programmi effettivamente realizzati.

1. Fondamenti: la transizione come problema di politica economica
Il peso economico e occupazionale della green economy; il clima come fallimento di mercato ed esternalità negativa; il principio «chi inquina paga» e la logica pigouviana; la cassetta degli attrezzi della politica ambientale (imposte correttive, permessi negoziabili, standard); i sussidi ambientalmente dannosi e favorevoli; la transizione come leva di competitività per le imprese.

2. Il quadro europeo: dal Green Deal a «Pronti per il 55%»
Architettura e obiettivi del Green Deal europeo; la Legge europea sul clima e la neutralità climatica al 2050; il pacchetto «Pronti per il 55%» (Fit for 55); il mercato europeo delle emissioni (ETS) e la sua estensione a edifici e trasporti (ETS2); il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM); la tassonomia delle attività sostenibili e il Fondo per una transizione giusta.

3. La transizione energetica italiana: il Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima
Impianto e cinque dimensioni del PNIEC; gli obiettivi e gli ostacoli allo sviluppo delle fonti rinnovabili; l'efficienza energetica e la riqualificazione degli edifici; la decarbonizzazione dei settori dei trasporti e dell'industria; il trade-off tra sicurezza energetica e decarbonizzazione; la povertà energetica come dimensione sociale della transizione.

4. Gli strumenti economici e fiscali della transizione
La fiscalità ambientale dalla teoria alla pratica italiana; il caso delle accise su benzina e gasolio; gli incentivi agli investimenti verdi (bonus edilizi, Transizione 5.0); il dilemma tra efficienza ed equità del carbon pricing; gli effetti distributivi delle politiche climatiche; i principi di gradualità e compensazione nella riforma fiscale ambientale.

5. Gli investimenti per la transizione: il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
Impianto, risorse e componenti della Missione 2 del PNRR; economia circolare e agricoltura sostenibile; energia rinnovabile, idrogeno e reti elettriche; efficienza energetica e riqualificazione del patrimonio edilizio; mobilità sostenibile e filiere industriali strategiche; tutela del territorio, dissesto idrogeologico e risorse idriche.

6. Integrazione, equità e valutazione
Il concetto di transizione giusta e i suoi strumenti; la governance multilivello tra Unione europea, Stato e Regioni; i metodi di valutazione delle politiche (addizionalità, capacità di assorbimento, efficacia); la transizione come politica industriale e le tensioni sulla competitività; i divari territoriali e la questione del Mezzogiorno; un bilancio complessivo e le questioni aperte oltre la chiusura del PNRR.